我国政府对于向国家交售某些重要农副产品的社队和个人实行额外供应一定数量统销商品的鼓励办法。《1982年中国百科年鉴》：“为了解决好棉、糖产区的粮食问题，调动农民增产棉、糖的积极性，国务院决定，从1981年起，对棉、糖集中产区实行棉糖、糖粮挂钩奖售政策。”
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